日前举行的2025县域经济创新发展论坛发布了《2025中国县域经济高质量发展研究》，研究显示，百强县以占全国约2%的土地面积和7%的人口规模，创造了超10%的GDP总量；以5%的县域数量贡献了县域26.5%的GDP；作为工业高质量发展的主战场，贡献县域约30%的二产增加值及规上工业企业数量；专精特新“小巨人”企业数量占全部县域的40%。百强县作为增长领头雁、创新试验田、富民先锋队，挑大梁作用明显。
据介绍，百强县经济规模由2015年的7.4万亿元增加至2023年的12.6万亿元，增长近一倍，2015年至2023年百强县GDP占全国GDP比重维持在9%以上。2024年千亿县数量增加到62个，GDP超900亿元的准“千亿县”达到21个，800亿元以上县域数量超过100个，700亿元以上县域接近150个，竞争持续加剧。
县域是推进新型工业化的重要载体和乡村全面振兴的主阵地。赛迪研究院副院长乔标表示，县域贡献了全国40%左右的GDP、40%以上的第二产业增加值、46%以上的规模以上工业企业数量，县域经济作为国民经济的重要组成部分，是我国经济发展的重要压舱石，是推进强国建设的重要基础和单元。
赛迪顾问副总裁、赛迪方略总经理兼县域经济研究中心主任余德彪认为，县域经济高质量发展以“质的有效提升和量的合理增长”为表现特征。其中，新型工业化是核心驱动力，新型城镇化是重要战略支点，乡村全面振兴是重要保障，共同富裕是根本目标。
研究显示，县域经济总量稳步提升，财政实力企稳回升但区域间差距拉大，工业压舱石作用凸显，产业结构持续优化，“强省强县强企”特征明显，绿色工厂创建成效显著，产业发展载体建设提速。县域梯队总体呈现“头部领跑，中部扩容”特征，千亿县引领、准“千亿县”追赶，部分县域加快实现跨越式发展。据统计，百强县东部地区占67席，中部地区占18席，西部地区占12席，东北地区仅占3席，东部地区优势明显。整体呈现出“强县强省”特征，江苏省、浙江省、山东省三省表现突出，分别占25席、15席和12席，百强县前10名中江苏省独占6席，并包揽前3位。
此外，研究显示，海洋县和陆地边境县具有较强发展潜力。海洋县和陆地边境县凭借独特的区位优势和资源禀赋条件，是未来县域经济发展的重要增长点，对我国实现“建设海洋强国”等战略目标具有重要支撑作用。
乔标表示，县域要结合实际，加快传统产业改造升级，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化方向转型，培育发展新兴产业，形成县域经济增长新引擎；还要科学谋划布局未来产业，提早布局和找准未来产业发展新赛道。“要推动科技创新和产业创新深度融合，找准制约创新的关键点，探索科技创新、要素流动、成果转化的新模式，营造创新生态，打通创新链和产业链对接的堵点，以科技创新赋能县域经济高质量发展。”乔标说。
余德彪建议，县域区域功能发展特征明显，要因地制宜推动特色县域高质量发展。大城市周边县、陆地边境县、沿海县、工业大县、农业强县、文旅名县应依托各自的区位优势和资源禀赋条件实现发展。陆地边境县应加快推进从“开放末梢”迈向“双循环节点”，从“政策洼地”转向“制度高地”；沿海县应依托海洋资源和港口设施，逐渐向高技术、高效能和高质量“三高”产业快速转型。
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